提要:新闻背景:物业税“空转”工作将推广至全国,这是物业税“空转”试点工作6年多来迈出的一大步。根据北京统计局公布的1-10月城镇居民收入22316元计算,家庭年收入在5万左右,这一收入在六环内买房(即使是二手房),也需要20年以上。
新闻背景:物业税“空转”工作将推广至全国,这是物业税“空转”试点工作6年多来迈出的一大步。此前,在2009年12月14日的国务院常务会议上,房地产行业调控再度成为决策者关注的问题。近日传出的信息表明,久议不决的物业税开征步伐开始提速,物业税或成为强力遏制高房价的“巨斧”。 中新社发 司海英 摄
商业地产已具备开征物业税条件 市政协委员刘桓在提案中指出——
北京有望率先开征物业税
商业地产方面,已经具备开征物业税的条件,北京有望率先开征。今天上午,北京市政协委员刘桓表示,目前正在探讨北京能否率先开征。
刘桓是中央财经大学税务学院院长、教授,税务方面的资深专家。刘桓介绍,现阶段物业税的开征和老百姓想像的基于住房的物业税开征还有一定的距离。但物业税也可以分步骤实施,实施的第一步就是商业地产。
刘桓表示,商业地产征收物业税的条件已经具备了。通过这个办法对房地产的税收做一些调整,变成和物业税接近的方式。
刘桓介绍,物业税是保有税。商业地产已经有保有税种了,土地使用税、房产税和物业税很接近。但做法不是很规范,征收对象也不一样。目前是谁经营谁缴税,其实应该谁拥有谁缴税。所以要改经营者缴税为所有者缴税。此外,税率有些偏低,征管办法也要进一步完善。
刘桓表示,改革商业地产征收有双重意义。首先可以规范商业地产征收物业税的办法,从中摸索经验。此外,第一步开征之后,给百姓的信号是,更大范围的物业税征收也快了,可以看看百姓的反应。
刘桓认为,如果北京率先开征物业税,意义很大。方案也是可行的,但还需要做一些调整。刘桓表示,目前北京是否有商业地产开征物业税的具体时间表?对此,刘桓摇头表示“还没有”。
会外探访
打压房价遏制投资 物业税是“杀手锏”
所谓物业税,又称“财产税”或“地产税”,主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款,税额随房产的升值而提高。
也就是说,购房者买了房产之后要像缴纳物业费一样成为产权期限内终身缴纳的一项税费。
对此,中国人民大学财政金融学院第一任院长、我国著名财税专家安体富教授日前对记者表示,物业税就是增加房产保有环节的成本,是遏制投资购房比例以及打击靠房产升值而获取暴利的炒房客最简单而又直接有效的方式,针对我国目前的现状,应尽快征收物业税。
专业人士预测 物业税或将分级征收
而物业税如何征收?目前,大部分业内人士预测我国的物业税很有可能综合国外做法采取分级制。
简单来说,分级标准为:最普通的业主,即只拥有一套自住房的业主,并且这套物业的面积小于一定标准,将会免于收取物业税;业主只拥有一套物业,但面积大于一定标准(普遍预测此标准可能为144平方米),将按一定比例收取物业税;拥有两套和两套以上物业的,将全额征收物业税。总结一句话就是,基本自住者不征税,超出居住标准才课税。
购房投资比例超30% 房价不涨都难
2009年飙升的房价对于投资客来说无疑是赶上了一把,而只要是年初买的房子,年底如果出售,平均收益最低将在40%。
而记者从北京各大楼盘以及二手房中介公司了解到,买房用于投资的比例已经超过了30%,在此情况下,房价不涨都难。
而最为恐怖的并不是这个数字,而是北京全民炒房的残酷现状,原来只是温州人、山西人、深圳人在北京团购买房投资,而到目前,北京普通百姓手里如果有足够的闲钱,都会想到用买房来使财产升值。
这景象与2007年全民炒股时极为相像,而2008年的股市却给百姓以沉重的打击,虽然楼市并非像股市那般脆弱和飘忽不定,但是只要参与的人多了,崩盘那是早晚的事情。
房价上涨 触动百姓无房之痛
房子对于京城百姓来说那是必须得有的生活必需品,而当收入遭遇房价,那将是一场又一场的惨败。
据亚豪机构与中原地产统计数据显示,2009年北京商品房均价全年涨幅达73.5%,期房成交量涨幅为112.4%。目前五环沿线新盘已开始突破2万元,四环内新盘价格大都在3.5万元以上,而六环新盘也突破万元。
不仅如此楼市高端住宅成交比重大幅上升,20000元/平方米以上住宅成交比重从1月的5.6%上升至11月的25.9%。中等收入已经很难在六环内置业。
根据北京统计局公布的1-10月城镇居民收入22316元计算,家庭年收入在5万左右,这一收入在六环内买房(即使是二手房),也需要20年以上。
万事俱备 只欠东风
政协委员关于物业税开征的呼声一浪高过一浪,因为经过在北京、深圳等部分试点6年的空转,物业税的开征基础已经完全具备,2009年12月,财政部相关官员及专家也曾频繁吹风。
财政部税政司副司长王晓华在2009年中国财税改革年度论坛上曾表示,经过6年多的模拟评税试点,我国按照评估值征收物业税从技术上看是可行的。财政部财政科学研究所所长贾康也公开称,我国当下开征物业税可行。并透露,从目前北京、深圳等地的物业税“空转”试点的情况来看,在操作方面已经没有问题,评估方法、登记造册、数据库等各方面已经完善。
物业税开征 预期是2011-2012年
中央党校研究室副主任周天勇表示,大家对物业税开征的预期越强,对房屋抛售的可能性越大。周天勇认为物业税2010年开征的可能性不大,他对物业税开征的预期是2011-2012年。
潘石屹认为,增加土地供应是最根本的抑制房价上涨的手段,但是见效不如金融信贷政策快,但是加息对实体经济打击比较大,政府在这方面会比较慎重。另外,他认为物业税的出台将对市场影响很大,但物业税真正开征还需要较长时间。(曾佑忠 张媛)
两会前夕温家宝再会网友 真心真意真情对话“八宝饭”
承诺 与网友“勾指相约”明年还会再来
珍惜 是带着真心、真意、真情来交流的
领悟 贪污腐败和物价可危及社会稳定
公平 分好财富“蛋糕”就是政府的良知
综合新华社电 全国“两会”召开前夕,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日下午来到新华网访谈室,接受中国政府网和新华网的联合专访,与广大网友进行在线交流。温家宝强调,如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年,那么今年将是中国经济最为复杂的一年。
这是温家宝总理继去年2月28日后第二次与网友进行在线交流。中国政府网、新华网和中国新华新闻电视网环球频道全程进行文字和视频直播。
上午8时,中国政府网、新华网发出温总理与网友在线交流的预告消息后,网友反响十分热烈。
14时40分许,温家宝提前来到访谈室,了解网友提问的情况。下午3时整,访谈正式开始。温家宝首先向网友们拜年。他说,我是带着真心、真意、真情来同网友们交流的。
从上午8时发出预告消息到下午5时许访谈结束,网友共发来提出问题的帖子超过40万个,还有10万多手机用户发来短信提问。
温总理真情告白:看到人民需要解决的问题,我常仰而思之,夜以继日;幸而得之,坐以待旦。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝昨日下午3时接受中国政府网、新华网联合专访,与网友在线交流。
精彩语录
1
群众的心情我非常理解。我也知道所谓“蜗居”的滋味。因为我从小学到离开家的时候,全家五口人只有9平方米的住房。当然,时代不同了,我们应当按现在的条件来改善群众的住房。
2
一个三鹿奶粉,我们付出了很大的代价,网民们大概不知道。我们普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万,国家花了20亿。同时,给受到奶粉影响的儿童上了保险,为期20年。
3
我们号召大学生到中西部地区,到边疆地区,到农村去。但这里我还想强调,我们要尽可能地让他们学有所用。我们特别希望大学生能够自主创业,我们给大学生就业制定了许多优惠政策。
4
我常讲,一个人能有工作,不仅解决生存问题,也能体现一个人的尊严。大学生是有知识的劳动者,政府始终把大学生就业摆在重要位置。
5
因为我去年在剑桥访问期间,发生了一段不愉快的事情,我的母亲就是在那天看电视而出现脑溢血的。现在她行走不便,视觉面狭窄,只能看到一个很小的空间。
6
我们现在的教育确实存在许多问题:一是教育行政化的倾向需要改变,最好大学不要设立行政级别;二是让教育家办学,我这里所说的教育家他们可能不是某些专业的专家,但是他们第一热爱教育,第二懂得教育,第三要站在教育的第一线,不是一时而是终身。
7
网民们帮助了我,知屋漏者在宇下,知政失者在草野。
明年再会网友
网友 小关:总理,您今天回答了很多问题,网上好评如潮,开创了网络民主新风,网络问政已经成为一个大趋势,我们还想问您一个问题,您明年还来吗?我们可以和您相约吗?
温家宝:我今天回答大家的一些问题,不一定每个问题都答得好,让大家满意。但是有一点就如同我去年所讲的,我是带着真情来的。我真诚地回答每位网友的问题,可能不全面,也可能没有解决每个人的问题。但是应该说是网民们帮助了我,知屋漏者在宇下,知政失者在草野。
我们现在有4亿多网民,他们代表社会的一个很大的群体,而且也包含着社会的各个方面,倾听网民们的意见,开创了网络问政的新风。
我明年还来。如果说一句笑话,我们可以勾指相约。
(文、图/据新华网)
温总理对话网友开场白
网友们,很高兴同大家进行在线交流。去年是2月28日,我本来也想还取在2月28日,但我考虑到明天是正月十五,是阖家团聚的日子,所以我就改到27日。在这里,我向大家拜年。
这次在线访谈,我的心情确实不那么紧张,倒有一种十分珍惜的感情,因为我知道这样的机会不多了。这些天来,我一直十分关注网上网民提出的各种问题。
我在中南海25年,可以说是一个没有节假日的人。这几天我就更显得心情特别重。
看到人民需要解决的问题,我常仰而思之,夜以继日;幸而得之,坐以待旦。我还想当一个人为多数人所信任的时候,他已经不再属于自己,他已经是“公共财产”,属于人民了。我要鞠躬尽瘁,死而后已,真正做到无愧于人民,我要带着真心、真意、真情来同网友们交流。我愿随意地同大家谈心。
如果从2003年算起,我已经8个春节没有在家里和家人一起过年了。我觉得和群众在一起不仅高兴,而且心里感到踏实。就拿今年来讲,我到广西旱区,我在那里一边和群众过年,一边了解旱情,当我知道群众每天只有20公斤的用水,这其中还包括饲养的牲畜用水,我心里很沉重。但是群众对政府却很理解,他们对未来还是充满希望,我愿意和大家在一起。
尊严
给人全面发展创造条件
聪明才智才能竞相迸发
网友 憧憬:您今年在新春团拜会上提到,“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。您觉得如何能让百姓活得“更有尊严”?
温家宝:新春团拜会我的讲话只有800个字,但是这两个字却引起全国人民的关注,我看到各种各样的评论。
我提出“要让老百姓活得更有尊严”,主要指三个方面:第一,就是每个公民在宪法和法律规定的范围内,都享有宪法和法律赋予的自由和权利。无论是什么人在法律面前,都享有平等。第二,国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求,除此之外,没有其他。第三,整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提,因此,我们要给人的自由和全面发展创造有利的条件,让他们的聪明才智竞相迸发。这就是我讲的尊严的含义。
母亲
去年访剑桥被丢鞋
母亲看电视脑溢血
主持人:总理,您在去年的访谈当中提到母亲的身体,我们很多网友也非常关心,我给您看一下。网友“两江才子”说:总理,先给您拜年了。去年您来访谈的时候,谈到母亲对自己的培养和教育,谈到她老人家生病了,我们都非常牵挂,现在她老人家身体怎么样了?也祝她身体健康。
温家宝:我去年之所以在在线访谈提起我的母亲,是欲言又止。因为我去年在剑桥访问期间,发生了一段不愉快的事情,我的母亲就是在那天看电视而出现脑溢血的。现在她行走不便,视觉面狭窄,只能看到一个很小的空间。
母亲对我的教育我是永远忘记不了的,因为我出生在1942年,恰恰是在抗战时期,我在她的身边知道了战争的苦难,知道了生活的困难,从而懂得一个人要如何献身给国家。感谢网友们对我母亲的关心,我一定向她转达。
教育
大学最好不设行政级别
祖父办学最重视请教师
网友 常子宜:温爷爷您好,我是您在35中听课时的“同桌”常子宜。我听您的话,现在上课敢举手发言了,同学们现在学习都很努力。您一定要保重身体,我盼着什么时候再和您坐在一起听课。
温家宝:是的。去年我在35中初中班一连听了5节课,用了整整一个上午。只有一流的教育才能培养一流的人才,建设一流的国家。我们现在的教育确实存在许多问题:一是教育行政化的倾向需要改变,最好大学不要设立行政级别;二是让教育家办学,我这里所说的教育家他们可能不是某些专业的专家,但是他们第一热爱教育,第二懂得教育,第三要站在教育的第一线,不是一时而是终身。如果两三年一换,那么哪一所学校都不可能办好。
主持人:有位网友还说,知道您也是出身教育世家,您对教师是不是也有种特殊的感情?
温家宝:是的,我前两天也翻起我的祖父在乡村办乡学的经历,他是第一个在农村办女子小学的,在那个时候,要受到很大的压力,但是他坚持办下来。他请了许多大学毕业生,甚至高材生在小学任教,他那所小学培养了许多人才。他的校训很简单,就是四个字“勤劳朴实”。每周他都要在周会上给孩子们讲人生、讲学习。我确实对教师很有感情。
我们已经制定了中长期的教育改革和发展规划,第二次公开征求意见就在明天。其中最重要的一条就是要减轻学生过重的课业负担,启发他们的智力和能力,让他们学会动脑、动手,学会做人。
房价
五口人曾住9平方 我也知蜗居滋味
温家宝:新华社在我访谈以前告诉我,大家关注最多的还是房子,我方才就看到一条。这三条都是。
网友 芝麻与西瓜:您觉得2010年高房价的问题会缓解吗?中国的房地产市场到底应该怎么调控?
温家宝:群众的心情我非常理解。我也知道所谓“蜗居”的滋味。因为我从小学到离开家的时候,全家五口人只有9平方米的住房。当然,时代不同了,我们应当按现在的条件来改善群众的住房。
应对金融危机以后,房地产市场有了很大的发展。但是与此同时,一部分城市房价上涨过快,造成群众的不满。为此,中央曾两度采取了4条和11条措施。概括起来是四个方面:第一,增加保障性用房。第二,我们要鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房。在这里我要特别强调,我们把重点应该放在低价位和小套型。政府的责任主要是在土地、金融和财税上给予支持。第三,要抑制投机性和投资性的住房,主要是采取经济和法律手段。第四,要管好市场。政府有责任管好房地产市场,就是依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。
我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房价能够保持在一个合理的价位。
物价 管好通胀预期
网友 问题与主义:物价这几年都在“缓涨”,不少商品都联动涨价,这种趋势让人有些焦虑。总理,请问您注意到这个问题了吗?
温家宝:我注意到了,我从几十年的政治生涯中懂得两个问题可以危及到社会的稳定以至政权的巩固,一个是贪污腐败问题,一个是物价问题。因为我们大多数群众生活的水平还比较低,价格的上涨,特别是日用生活品的上涨,对他们影响很大。
今年之所以提出把管好通胀预期作为一项重要任务,就是要防止在经济发展的过程中价格上涨过快,这样我们就给经济的发展、结构的调整创造一个有利的环境。
解决价格问题,在中国最重要的是管好两条:第一,是要使货币发行适度。在当前我们还要实行适度宽松的货币政策。第二,要保证农业的丰收。两方面都不可以有任何松懈。
经济 今年最为复杂
网友 七星河:新闻上说,中国经济正处在企稳回升的关键阶段。请您谈谈,在这个过程中信心起了什么作用?下一步中国经济走势会是怎么样的?
温家宝:在2008年,国际金融危机蔓延,我们经济处在最困难的时期,我曾提出过“信心比黄金和货币更重要”。一年多过去了,我们是靠信心增添了勇气和力量,我们是靠信心很快确定了正确的应对方针。
下一步中国的经济走势怎样。如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年,那么今年将是中国经济最为复杂的一年。我们会巩固企稳回升的向好形势,并且应对新的挑战,最重要的是处理经济平稳较快发展,结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者之间的关系。我对中国经济的发展抱有信心。
分蛋糕 提高工资比重
网友 我们同行:您说过,我们要通过发展做大社会财富这个“蛋糕”,也要把“蛋糕”分好,让人民共享改革发展的成果。如何做大、如何分好?请总理谈谈。
温家宝:社会财富的这块“蛋糕”要做大,就必须坚持以经济建设为中心,集中力量发展生产力。社会财富这个“蛋糕”分好,关系到社会的公平正义。我觉得这个问题实际上涉及到国民收入分配,现在在国民收入分配当中,居民收入的比重比较低。因此,我们要注重提高居民收入在国民收入中的比重,提高个人工资收入在初次分配中的比重。在二次分配当中,我们应该更加注重公平,也就是说,通过财政和税收,更加照顾困难群体。
如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任,那么,分好社会财富这个“蛋糕”,那就是政府的良知。
医疗 任内解决大病统筹
网友 三里屯:温总理,您好!政府对医疗制度已进行多次改革,但看病贵的问题仍然没有彻底解决。政府在这方面会继续加大改革力度吗?
温家宝:医疗制度的改革是政府的一项重要任务,虽然它是一项世界性的难题,但是我们迎难而上,毫不退缩。网友说,现在看病贵的问题仍然没有彻底解决,是事实。
医改最主要是解决如何为群众提供医疗服务、如何使群众能够看得起病看好病。我曾经同陈竺部长谈了一次,因为他是一个搞医出身的。我说今年我们的城乡医疗保险国家出资水平再增加50%,由每人每年80元提高到120元,如果加上个人适当出资,这就可以达到150元。他说,解决大病统筹问题能够达到300元的出资标准,基本上就够用了。我跟他讲,我说在本届政府任期内能够做到。
毒奶 严惩绝不手软
网友 君子如兰花:假冒伪劣产品总是堵不住,最近奶粉又出问题了。总理,您曾说企业家身上应该流淌着道德的血液,可是急功近利、见利忘义的企业还是不少。
温家宝:是的。对于我们的企业来讲,对于整个社会来讲,道德问题十分重要。我认为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题。我们的企业如果只考虑自己的利益,甚至见利忘义,把自己挣的钱建立在别人的痛苦甚至生命上,那是可悲的,也是法律不允许的。
现在如果再出现假冒伪劣产品,我们一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发,绝不能手软。
腐败
要靠民主监督
新华网和中国移动手机报用户手机尾号8128:公款吃喝、公车私用等现象为什么管不住?治理“三公消费”真的那么难吗?
温家宝:应该管得住,必须管得住。其实,我们能够做到,最根本的是两条,第一条就是公开透明,就是要让任何一项行政性支出都进入预算,而且公开让群众知道,接受群众监督;第二条就是民主监督。我曾经引用过在毛泽东主席和黄炎培先生说过的一段解决“其兴也勃,其亡也忽”的周期律问题的话,最重要的是民主,只有民主才不会出现人亡政息。他(网友)提的是公款吃喝、公车私用、公费出国,其实也关系到整个反腐败。
两岸
经贸可以让利
网友 鲁云平:作为在大陆经商的一个台商,我想问总理,今年的两岸经济合作将有哪些具体互惠措施?
温家宝:两岸需要建立一个综合性的、具有两岸特点的经济合作的框架协议。我们充分照顾台湾中小企业和广大基层民众的利益。在这些方面,我们可以做到让利,因为台湾同胞是我们的兄弟。
中美
避免不太平年
网友一亩三分地:我感觉2010年对中美经贸关系来说不会是一个太平年。请问总理如何看中美贸易摩擦?
温家宝:我们主张三点:第一,一国贸易的发展同时要照顾另一个国家的关切。第二,中国确实存在着贸易顺差,但是,我们不追求贸易顺差。第三,中国将坚持对外开放的方针。我不希望今年成为中美经贸的不太平年。
缺工现象
体现经济企稳向好态势
总体就业严峻形势未改
网友白云飘飘:都知道今年的就业形势依然严峻,但新闻报道说,沿海地区出现了严重缺工现象,这边就业难,那边却招不上工,这到底是怎么回事?
温家宝:我注意到这条信息,对出现的部分地区缺工现象,我还没做深入的调查,但是可能是由以下几种情况引起的。第一是我们整个经济回升向好,企业生产状况明显改善,订单增多,因此需要更多的用工。第二就是企业用工和待业人员找工常常在专业上不相吻合。有些企业需要高水平的技工,但是这是目前我们普遍所缺乏的。第三,这些年来,工人维护自己的利益也更加自觉了,他们即使是普通工种,也在为最低工资而在挑选。
我以为这种现象在一定意义上表现出我们经济企稳向好的态势,但是从总体上并没有改变就业形势严峻的状况。
大学生就业
特别希望大学生自主创业
网友 铃儿响叮当:总理,您好,我是一名2009年毕业的大学生。父母是农民工,一直靠省吃俭用供我上学,希望我毕业后能找到一个好工作。可我现在还四处奔波找工作。总理啊,我该怎么办啊?
温家宝:大家知道,这些年我们大学生增长很快,大学的升学率已经达到23%。我们一年安排的新就业职工最多也就是1100~1200万,通常在900万,而大学生就占到600多万。我们号召大学生到中西部地区,到边疆地区,到农村去。但这里我还想强调,我们要尽可能地让他们学有所用。
我们特别希望大学生能够自主创业,我们给大学生就业制定了许多优惠政策。所有这些就是希望大学毕业生们能很快有个职业。
新生代农民工
推进户籍制度改革最重要
网友 农家女儿:今年中央一号文件提出要着力解决新生代农民工的问题,请问总理国家将出台哪些措施来应对新生代农民工的问题?
温家宝:作为新生代的农民工,主要是指“80”以后的,或者说是老农民工的第二代。我先讲一下我多年在心里积累的一种看法。有人说,农民工可以改一个称呼了,其实这只是现象,其实质是,现代产业工人队伍的主体已经是农民工。
这里提到新生代农民工的问题,我觉得他们比老一代的农民工还有一些特殊的困难。主要是:第一,他们许多生在城市,在农村没有土地,也就是说没有生产资料;第二,他们长期在城市生活,对农业生产也不熟悉;第三,他们许多许多人没有解决户籍问题,因此,他们的恋爱、结婚,以至将来子女上学等一系列问题都需要妥善加以解决。
最重要的问题就是推进户籍制度改革,让那些长期在城市生活和工作,并具备一定条件的农民工融入城市。
北京市第十三届人民代表大会第三次会议昨天举行第三次新闻发布会,图为发布会现场各媒体记者踊跃提问。记者李继辉摄
北京市住建委新闻发言人徐志军昨天(29日)在市人代会新闻发布会上表示,北京市贯彻落实“国11条”的配套政策将于近期公布,同时,一批有囤地、囤房违法违规行为的开发商将被查处曝光。
“国11条”,即国办近期发出的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,北京市目前正在会同相关部门积极进行配套政策的制定,将重点从促进房地产市场供需平衡、抑制投资投机性购房,加大房地产市场的监管等方面确保本市房地产市场平稳健康。
据徐志军介绍,北京市将加大政策性住房建设力度,调整住房建设用地供应结构,今年中小户型廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房建设将占全市住宅供地面积的一半以上。
北京市将增加中低价位、中小套型普通商品住房供应;严格二套住房购房贷款管理;严格个人买房税收政策;加强房地产市场监测和信息发布,加强房地产市场执法力度,规范市场秩序。不按规定时限开盘、不公开全部房源、不明码标价、不公开对外销售等违法违规行为将被严厉打击,市住建委近期将公布房地产市场行政检查执法情况,曝光一批违法违规企业的查处情况。
北京市物业管理办法目前已完成调研,办法草案已经出炉。该办法将规范业主和物业服务的关系,尝试引进类似于工程监理性质的独立第三方机构,为业主提供承接验收、物业标准测评等分析服务。这将对物业项目交接、公平交易、化解物业纠纷等产生积极作用。
对于正面向社会征求意见的《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,徐志军表示,本市拆迁补偿标准将与国家标准一致,但补偿方式可根据不同情况因地制宜。本市拆迁工作还将引入第三方机制进行公正评估,如果拆迁方和被拆迁方仍无法达成协议还可通过仲裁或法律诉讼解决,本市将严格按照法律的规定加强监督检查,保证拆迁顺利。
2009年全国房地产 (论坛 新闻)市场运行情况
国家统计局月度形势报告
一、房地产开发完成情况
据《中国信息报》报道 2009年,全国完成房地产开发投资36232亿元,比上年增长16.1%。
其中,商品住宅完成投资25619亿元,增长14.2%,占房地产开发投资的比重为70.7%。
2009年,全国房地产开发企业房屋施工面积31.96亿平方米,比上年增长12.8%;房屋新开工面积11.54亿平方米,增长12.5%;房屋竣工面积7.02亿平方米,增长5.5%。其中,住宅竣工面积5.77亿平方米,增长6.2%。
2009年,全国房地产开发企业完成土地购置面积31906万平方米,比上年下降18.9%;完成土地开发面积23006万平方米,下降19.9%。
二、商品房销售情况
2009年,全国商品房销售面积93713万平方米,比上年增长42.1%。其中,商品住宅销售面积增长43.9%;办公楼销售面积增长30.8%;商业营业用房销售面积增长24.2%。2009年,商品房销售额43995亿元,比上年增长75.5%。其中,商品住宅销售额增长80.0%,办公楼和商业营业用房销售额分别增长66.9%和45.5%。
三、房地产开发企业资金来源情况
2009年,房地产开发企业本年资金来源57128亿元,比上年增长44.2%。其中,国内贷款11293亿元,增长48.5%;利用外资470亿元,下降35.5%;企业自筹资金17906亿元,增长16.9%;其他资金27459亿元,增长71.9%。在其他资金中,定金及预收款15914亿元,增长63.1%;个人按揭贷款8403亿元,增长116.2%。
四、70个大中城市房屋销售价格指数
12月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.8%,涨幅比11月份扩大2.1个百分点;环比上涨1.5%,涨幅比11月份扩大0.3个百分点。
新建住宅销售价格同比上涨9.1%,涨幅比11月份扩大2.9个百分点;环比上涨1.9%,涨幅比11月份扩大0.4个百分点。
分类型看,与上年同月相比,经济适用房 (论坛 新闻)销售价格上涨0.8%;商品住宅销售价格上涨10.1%,其中普通商品住宅销售价格上涨11.0%,高档住宅销售价格上涨7.2%。与上月相比,经济适用房销售价格上涨0.1%;商品住宅销售价格上涨2.2%,其中普通商品住宅销售价格上涨2.4%,高档住宅销售价格上涨1.3%。
分套型看,90平方米及以下的新建住宅销售价格同比上涨11.6%,环比上涨2.0%。
分地区看,与上年同月相比,新建住宅销售价格上涨的城市有69个,其中涨幅最大的5个城市是:广州19.9%、金华14.9%、深圳14.3%、海口13.4%、北京13.2%;价格下降的城市有1个:唐山下降2.0%。
与上月相比,新建住宅销售价格上涨的城市有66个,其中涨幅最大的5个城市是:三亚5.1%、北京4.5%、温州4.1%、海口3.3%、蚌埠3.1%;价格下降的城市有1个:锦州微降0.1%。
二手住宅销售价格同比上涨6.8%,涨幅比11月份扩大1.3个百分点;环比上涨1.0%,涨幅比11月份扩大0.4个百分点。
分地区看,与上年同月相比,二手住宅销售价格上涨的城市有69个,其中涨幅最大的5个城市是:深圳23.9%、温州19.2%、杭州13.9%、厦门13.2%、金华12.1%;价格下降的城市有1个:唐山下降1.8%。
与上月相比,二手住宅销售价格上涨的城市有60个,其中涨幅最大的5个城市是:三亚3.3%、惠州2.6%、吉林2.4%、海口2.3%、厦门2.0% ;价格下降的城市有1个:昆明微降0.1%。
新建非住宅销售价格同比上涨4.3%,涨幅比11月份扩大0.3个百分点;环比上涨0.6%,涨幅比11月份缩小0.3个百分点。
与上年同月相比,办公楼销售价格上涨6.4%,商业营业用房销售价格上涨2.7%,其他用房销售价格上涨4.1%。与上月相比,办公楼销售价格上涨0.6%,商业营业用房销售价格上涨0.6%,其他用房销售价格上涨0.3%。
四季度,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.8 (论坛 新闻)%,其中新建住宅销售价格上涨6.4%,二手住宅销售价格上涨5.6%;房屋租赁价格与上年同期价格持平;物业管理价格同比上涨0.4%;土地交易价格同比上涨13.8%,其中住宅用地交易价格同比上涨19.4%。
五、全国房地产开发景气指数
12月份,全国房地产开发景气指数(简称“国房景气指数”)为103.66,比11月份提高0.88点。
从分类指数看:房地产开发投资分类指数为100.42,比11月份下降0.18点;本年资金来源分类指数为110.77,比11月份提高1.25点;土地开发面积分类指数为95.69,比11月份提高0.33点;商品房空置面积分类指数为96.87,比11月份提高3.03点;房屋施工面积分类指数为102.51,比11月份下降0.50点。
打击囤地出新规
“地王”的称呼由来已久。2007年,“地王”开始在全国四起,到了2008年金融危机时,却是流拍满地,到了2009年,各地“地王”又重振雄风。2010年,政府的调控之手终于指向了“囤地”的“地王”。
其实,自2004年以来,国土资源部就安排对全国的房地产闲置土地进行了三次清理。国土资源部副部长趏小苏在1月13日国新办举行的“促进房地产市场平稳健康发展”新闻发布会上透露,截至2009年底,全国仍然约有一万公顷闲置土地,“我们正在安排清查处理,要求各地在2010年1月底之前,基本处理完毕。”
从2009年8月份开始至今的近半年时间,政府加大了从严治理开发商囤地现象的打击力度,充分表达了政府从严治理开发商囤地现象的决心。
2009年11月10日,国土资源部印发《限制用地项目目录(2006年本增补本)》和《禁止用地项目目录(2006年本增补本)》两项通知,对商品住宅项目用地出让面积的上限作出了明确规定。
一个月后的12月17日,财政部、国土资源部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》,明确开发商以后拿地时,“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年,首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款,不得参与新的土地出让交易。
针对上述政策措施,一位银行业资深人士向《中国经济周刊》表示,房地产首次缴款不得低于50%,并没有说明是否可以用贷款缴纳,所以,这个政策对地方政府和开发商“合谋”起不了多大作用,“地方政府可以先借给开发商一部分钱,这50%的资金就给补上去了。”
为了更进一步打击开发商囤地等违规现象,1月10日出台的《通知》,在针对“地王”背后的土地制度方面,提出了“探索土地出让综合评标办法,从严控制商品住房项目单宗土地出让面积”;在针对捂盘惜售、囤积房源等扰乱楼市秩序的行为上,提出“不得分层、分单元办理预售许可,要在规定时间内一次性公开全部房源,严格按照申报价格,明码标价对外销售。”
国务院发展研究中心研究员廖英敏对此评论说:“探索土地出让综合评标方法等一系列涉及土地市场的政策,一方面是防止‘地王’现象,另一方面是提高土地供应和开发利用效率。”
对此项政策实际作用的发挥,也有业内人士提出改进的方法。中国房地产业协会副会长朱中一认为:“需要改进的是,一是供应的地块不宜过大,一般应保证在3年左右能开发完;二是招拍挂制度要完善,对普通商品房用地,一般应在基准地价、标定地价基础上作适当浮动,防止过高地价提升房价。”
在国际旅游岛国家战略的利好消息下,海南房价再次上演了上世纪90年代初的疯狂一幕。泡沫、崩盘,这将成为海南新一轮发展的关键词吗?星期柒新闻周刊专访了复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰副教授,他认为,海南国际旅游岛的成败还在于政府能否对房地产市场进行有效调控。“我们可以在海南做物业税的试点,或者征收高额房地产交易资本利得税,锁定房产投机行为。”陈杰说。
海南房产就像小盘股
星期柒新闻周刊:您如何看待海南房价出现了暴涨?
陈杰:海南有点像股市中的小盘股,大家看好,量一大就容易炒起来。特别是一些“坐庄”的再互相一炒,一下子就能把价格炒高。这跟上海还不一样,虽然上海炒楼的资金也很多,但毕竟盘子大。
星期柒新闻周刊:有观点认为,海南过去十几年的房价始终在谷底徘徊,这次是一个补涨,您是否认同这一说法?
陈杰:海南在上世纪90年代初经济崩溃后,确实在这近20年时间里一直在消化之前的恶果,补涨的因素是有一些的。但是年初的暴涨局面肯定是炒作出来的。市场中的商品不应该出现这样的情况,如果短期内这种势头不能迅速冷却的话,就会自我放大形成泡沫,最终很容易毁了海南的未来发展之路。
用资本利得税逼退投机资金
星期柒新闻周刊:海南的房价应该如何调控?
陈杰:房价的调控需要政府和市场相互结合。一方面政府应该扩大信息透明度,透明土地供应量和土地出让过程,避免被庄家坐庄。
另一方面,从需求的角度来说,海南还可以通过税收进行调节。比如,进行物业税的试点,如果这个有困难,那么可以实行房产交易税,规定三年或五年之内转卖,征收30%-50%的资本利得税。
星期柒新闻周刊:这种做法有成功的经验吗?
陈杰:韩国就有比较成功的经验。为了抑制房价的大起大落,韩国政府宁愿牺牲流动性,对两年内交易的房产征收50%的资产利得税,很快就将投机资金挤了出去。
国际旅游岛还需多种产业支撑
星期柒新闻周刊:您认为,海南此次房价的大涨和上世纪90年代初有区别吗?
陈杰:这次和上世纪90年代初还是有区别的,现在有基本面的支撑,而以前仅仅是一个沙滩上的口号:我们要搞特区了,千军万马下海南。现在海南还是有一些比较成熟的产业,比如旅游业确实做得比较好,有一定的基础。
星期柒新闻周刊:那国际旅游岛的发展在现有基础上还需要哪些支撑?
陈杰:国际旅游岛是一个综合的经济体,要多个产业的支撑配套,比如物流产业、零售、航空、人才配套、商业等等。关键还是城市的规划和发展,打造一个真正宜居的环境,这样大家才能愿意来,不是光有酒店就可以的。